Kinshasa, 25 juin 2025.Annoncé en grande pompe comme l’outil stratégique de refondation de Kinshasa, le Schéma d’Orientation Stratégique de l’Agglomération Kinoise (SOSAK) peine toujours à sortir du tiroir pour devenir une réalité visible sur le terrain. Pendant ce temps, la capitale congolaise s’asphyxie sous le poids de ses contradictions : embouteillages monstres, prolifération anarchique des marchés, étalement urbain incontrôlé, insalubrité, insécurité, et un chaos administratif persistant.
SOSAK : une vision brillante… restée sur papier
Conçu comme un document de planification urbaine à long terme, le SOSAK ambitionne de transformer Kinshasa en une métropole équilibrée, résiliente et inclusive. Il prévoit notamment :
• La structuration de la ville en pôles urbains dynamiques ;
• La désengorgement du centre historique par la création de villes satellites ;
• L’aménagement de zones économiques, industrielles et résidentielles maîtrisées ;
• Et la modernisation des infrastructures de base.
Mais près de dix ans après sa conception, le SOSAK ne produit encore aucun impact concret sur la vie quotidienne des Kinois.
Pourquoi ça bloque ?
1. Absence de volonté politique claire
Le SOSAK souffre d’un manque de leadership. Il n’est ni porté par une autorité exécutive forte, ni accompagné par un cadre légal contraignant. Résultat : il reste à la merci des changements politiques et des priorités de court terme.
2. Fragmentation institutionnelle
La gestion de Kinshasa est éclatée entre la ville-province, les bourgmestres, les services techniques nationaux et les ministères. Ce millefeuille administratif empêche toute coordination efficace des politiques urbaines.
3. Manque de financement dédié
Aucun budget clair, autonome et durable n’a été alloué à la mise en œuvre du SOSAK. Les projets d’aménagement urbain sont souvent financés de manière isolée, sans vision d’ensemble.
4. Résistance des intérêts établis
Le désordre profite à certains. Le chaos urbain alimente des circuits économiques informels et des rentes politiques qui freinent toute tentative de réforme profonde.
Kinshasa étouffe, pendant que le SOSAK dort
Pendant que le schéma reste lettre morte, Kinshasa continue de croître de manière anarchique. La capitale, qui accueille près de 18 millions d’habitants, se développe sans plan, au gré des intérêts privés, sans équipements collectifs suffisants.
Les embouteillages paralysent l’économie, les marchés pirates envahissent l’espace public, et les inégalités spatiales entre communes riches et pauvres se creusent dangereusement.
“Le SOSAK aurait pu être notre boussole. Aujourd’hui, Kinshasa navigue à vue, et c’est toute la population qui en paie le prix”, déplore un urbaniste de la ville.
L’heure de réveiller le SOSAK
Il est temps de sortir le SOSAK du coma technocratique et de le repositionner comme outil de gouvernance incontournable. Cela passe par :
• L’adoption d’une loi provinciale d’urbanisme rendant son application obligatoire ;
• La création d’une autorité urbaine unique et indépendante pour piloter sa mise en œuvre ;
• Le découpage fonctionnel de Kinshasa en pôles autonomes, avec infrastructures propres ;
• Et surtout, l’intégration du SOSAK dans tous les plans d’investissement public et privé.
Kinshasa ne peut pas être gérée comme un quartier désorganisé. Elle a besoin d’une vision claire, courageusement appliquée.
Tant que le SOSAK restera un document de bibliothèque, la capitale congolaise continuera d’être une ville ingouvernable, injuste et étouffante. L’avenir de Kinshasa commence par le courage de l’ordre.
Rédaction
