Kinshasa – La capitale congolaise ambitionne de tourner définitivement la page de ses montagnes d’immondices et d’entrer dans une nouvelle ère où les déchets deviennent une ressource. Avec un budget de 565 millions USD, le Plan stratégique d’assainissement durable de Kinshasa (PADKIN 2026-2028) a été officiellement lancé, marquant une étape majeure dans la modernisation de la gestion des déchets urbains.
Adopté le 16 octobre 2025 lors d’un atelier à l’Ambassade des Pays-Bas, PADKIN est porté par le gouvernement provincial avec le soutien de l’Ambassade des Pays-Bas et UN Global Compact RDC.
Un modèle économique qui rompt avec l’aide extérieure
Contrairement aux projets d’assainissement traditionnellement dépendants de financements internationaux, PADKIN adopte une approche hybride : autofinancement progressif combiné à mobilisation d’investisseurs.
Selon la conseillère principale du Gouverneur Daniel Bumba :
« Les moyens, nous les avons déjà. Nous payons tous pour nos déchets, il faut simplement structurer cela. »
En pratique, PADKIN s’appuie sur les cotisations hebdomadaires des ménages (5.000 à 10.000 CDF), déjà utilisées dans plusieurs quartiers. Cette formalisation pourrait constituer une base de revenus stable, mais pose aussi la question de la capacité contributive des ménages les plus pauvres, souvent exclus de ces systèmes.
Des déchets transformés en richesses : un potentiel de 1,8 milliard USD
Le Directeur Général de C&S Expertise, Junior Tshiteya, société en charge de l’élaboration du plan, voit bien au-delà de l’assainissement :
« Le secteur des déchets peut devenir rentable. Le plan pourrait générer jusqu’à 1,8 milliard USD et créer 30.000 emplois directs. »
Ce modèle repose sur :
• le recyclage industriel
• le compostage
• la transformation énergétique (biogaz, biomasse, énergie électrique)
• la valorisation de produits dérivés
Ces filières existent déjà localement, mais de façon dispersée, informelle et sous-financée. Le défi de PADKIN sera de structurer un écosystème économique complet capable d’absorber, traiter et valoriser les plus de 8.000 tonnes de déchets produits chaque jour à Kinshasa.
Opportunités et défis : entre ambition et réalités du terrain
Les opportunités
• Création massive d’emplois dans un secteur inclusif
• Réduction de la pollution urbaine et des maladies liées à l’insalubrité
• Diminution de la pression sur les décharges saturées
• Développement d’une économie circulaire locale
• Attraction d’investissements privés dans les filières vertes
Les défis
• Organisation du prélèvement des contributions des ménages
• Lutte contre la corruption et les détournements
• Inclusion du secteur informel des collecteurs (malewa, kadhafi, kuluna ya mayi)
• Capacités techniques pour le recyclage industriel
• Durabilité du modèle économique sans subvention permanente
• Acceptabilité sociale d’un système payant
Sans une gouvernance efficace, PADKIN risque de rejoindre la longue liste de plans ambitieux restés sans concrétisation.
Un rendez-vous décisif : le Forum économique sur l’assainissement durable
Du 28 au 30 octobre 2025, Kinshasa accueillera un forum réunissant autorités nationales et provinciales, bailleurs, opérateurs privés, ONG et scientifiques. Ce rendez-vous sera déterminant pour :
• susciter des engagements financiers
• clarifier les mécanismes de gestion des fonds
• intégrer les acteurs économiques locaux
• consolider les engagements multiniveaux
un pari économique et urbain majeur
PADKIN représente l’une des initiatives les plus ambitieuses jamais lancées en RDC en matière d’assainissement urbain. S’il réussit, il pourrait devenir un modèle continental d’économie circulaire.
Mais pour cela, le gouvernement provincial devra prouver sa capacité à gérer des fonds colossaux, mobiliser les populations, sécuriser des investissements, professionnaliser tout un secteur et résister aux détournements politiques.
Le slogan « transformer les déchets en richesses » ne pourra devenir réalité que si la gestion des déchets ne devient pas, une fois de plus, une richesse capturée par quelques-uns.
Rédaction
