Kinshasa, 24 janvier 2025 — Lors du déjeuner-débat sur la normalisation en République Démocratique du Congo, Joel Kyana, Président National de la Corporation des Urbanistes Congolais a soulevé une question cruciale pour l’urbanisme du pays : “Les permis de construire en RDC sont délivrés sur base de quoi ?” Cette interrogation reflète une préoccupation grandissante concernant la gestion de l’urbanisme et la régulation de la construction dans un pays où la planification urbaine et les normes de construction sont souvent ignorées.
Des permis de construire délivrés sans contrôle suffisant
La question de l’octroi des permis de construire en RDC reste floue, et pour cause : il existe un manque criant de critères clairs et de mécanismes de contrôle efficaces. Joel Kyana a dénoncé la manière dont certains projets de grande envergure, notamment des hôtels, sont autorisés sans tenir compte des normes d’urbanisme. Ces constructions, souvent réalisées dans des zones déjà saturées, sont approuvées sans examen rigoureux des impacts sur la circulation, l’environnement ou la sécurité publique.
“Les permis de construire sont délivrés sans évaluation approfondie des conséquences sur la ville. C’est pourquoi nous assistons à des constructions d’hôtels sans parkings, ce qui contribue directement aux embouteillages sur nos routes,” a déclaré Joel Kyana.
L’impact des constructions non conformes
Les conséquences de ces permis mal délivrés sont visibles au quotidien. Par exemple, de nombreux hôtels construits en plein cœur de Kinshasa ne respectent pas les normes minimales en matière d’infrastructure. Sans parkings adaptés, les véhicules des clients se retrouvent à occuper des espaces publics, créant ainsi des bouchons qui paralysent la circulation. Ce manque de planification contribue non seulement à l’aggravation des embouteillages, mais compromet également la qualité de vie des habitants.
De plus, les constructions sans étude préalable des infrastructures nécessaires, comme les parkings ou les espaces verts, ont un impact sur l’environnement. L’absence de régulation sur les projets immobiliers engendre une urbanisation chaotique, où la priorité semble donnée aux profits rapides, au détriment de la viabilité à long terme des infrastructures urbaines.
Une normalisation inexistante ?
Le constat fait par Joel Kyana met en lumière l’absence d’une véritable normalisation dans le processus de délivrance des permis de construire. Bien qu’il existe des lois et des règlements censés régir l’urbanisme et la construction en RDC, leur application reste parcellaire et souvent laissée à la discrétion des autorités locales. Les critères pour l’octroi des permis de construire ne sont pas toujours transparents, et les projets sont fréquemment approuvés sans étude préalable sérieuse sur leurs impacts environnementaux et urbains.
“Il est inadmissible que des constructions d’envergure soient autorisées sans étude d’impact et sans conformité aux normes d’urbanisme. La normalisation est essentielle pour garantir un développement urbain harmonieux,” a ajouté Joel Kyana.
Les solutions pour une régulation efficace
Pour éviter que la situation ne se détériore davantage, plusieurs mesures doivent être prises pour rétablir une régulation effective dans le secteur de la construction :
1. Clarifier et renforcer les critères d’octroi des permis de construire : Les autorités doivent mettre en place des critères clairs pour l’obtention des permis, incluant une évaluation des impacts environnementaux, du trafic et de la qualité des infrastructures.
2. Imposer des études d’impact pour tous les projets : Avant toute autorisation, les projets de construction doivent obligatoirement être accompagnés d’une étude d’impact environnemental et d’une analyse des besoins en infrastructures (parkings, accès routiers, etc.).
3. Renforcer les mécanismes de contrôle : Les inspections doivent être systématiques, et les responsables des permis de construire doivent être tenus de vérifier la conformité des projets avec les normes avant de donner leur accord.
4. Intégrer la participation citoyenne : Il est crucial d’impliquer les citoyens et les professionnels du secteur dans les décisions concernant les projets urbains, afin de garantir que les besoins des populations sont pris en compte.
5. Sanctionner les violations des normes : Les autorités doivent adopter des sanctions strictes pour toute violation des règles d’urbanisme et de construction, afin de dissuader les pratiques irresponsables.
La question soulevée par Joel Kyana met en exergue l’urgence de réguler le secteur de la construction en RDC. Les permis de construire ne peuvent pas continuer à être délivrés sans tenir compte des besoins réels des villes et de leurs infrastructures. L’urbanisme doit être régi par des normes strictes et appliquées de manière transparente, avec une vision à long terme du développement urbain.
“La RDC ne peut plus se permettre de vivre dans des villes où la construction se fait au détriment de la sécurité et du bien-être des citoyens. Il est temps d’agir pour une régulation sérieuse et un urbanisme harmonieux,” a conclu Joel Kyana.
Pour construire des villes durables et fonctionnelles, la RDC doit impérativement repenser son cadre juridique et renforcer son système de contrôle afin de garantir que la croissance urbaine se fasse de manière réfléchie et conforme aux normes internationales.
Rédaction
