« La qualité de la barre de fer produite par l’Angola n’est pas bonne. La baisse de leurs matériaux se justifie. Ils ne respectent pas les normes. Nous les respectons et cela se voit à travers nos produits », déclare Yassin Hervé. Derrière cette interpellation, c’est toute la problématique de la compétitivité industrielle, du contrôle de qualité et de la fraude aux frontières qui se pose en République démocratique du Congo.
KINSHASA — Alors que la République démocratique du Congo connaît une accélération de son développement urbain et immobilier, le secteur du Bâtiment et des Travaux publics (BTP) fait face à un défi majeur : garantir la disponibilité de matériaux de construction de qualité, à des prix compétitifs, tout en préservant les capacités de production nationale.
Dans cette équation, la barre de fer occupe une place stratégique. Indispensable à la réalisation des fondations, des poteaux, des poutres, des dalles et des structures en béton armé, elle constitue l’un des principaux intrants de la construction moderne.
Mais derrière ce matériau essentiel se dessine une bataille économique entre les producteurs locaux et les importateurs, notamment ceux qui approvisionnent le marché congolais depuis les pays limitrophes.
C’est dans ce contexte que Yassin Hervé, représentant de FAMECO (Fabri Métal Congo), a pris la parole jeudi 12 novembre 2026, à l’hôtel Hilton de Kinshasa, lors de l’atelier de concertation organisé par le Club BTP & CMA autour du thème : « Réduire les coûts de construction pour rendre le logement accessible et accélérer le développement à travers les infrastructures BTP en RDC ».
Son intervention a mis en lumière une préoccupation grandissante des industriels congolais : la concurrence des barres de fer importées d’Angola, dont certaines présentent, selon lui, des insuffisances en matière de qualité et de conformité aux normes.
« La qualité de la barre de fer produite par l’Angola n’est pas bonne. La baisse de leurs matériaux se justifie. Ils ne respectent pas les normes. Nous les respectons et cela se voit à travers nos produits », a-t-il déclaré.
Une prise de position qui dépasse la seule défense des intérêts commerciaux de FAMECO. Elle pose une question fondamentale : peut-on construire durablement un pays lorsque les matériaux utilisés dans ses infrastructures ne font pas systématiquement l’objet d’un contrôle rigoureux ?
1. LA QUALITÉ DE L’ACIER, UN ENJEU DE SÉCURITÉ PUBLIQUE
Dans le secteur du BTP, toutes les barres de fer ne se valent pas.Derrière une apparence parfois identique se cachent des caractéristiques techniques qui déterminent la résistance et la durabilité des ouvrages.
La limite d’élasticité, la résistance à la traction, l’allongement, la composition chimique, la régularité du diamètre et la capacité de pliage constituent autant de paramètres essentiels pour apprécier la qualité d’un acier destiné au béton armé.
Une barre de fer dont les caractéristiques mécaniques sont insuffisantes peut compromettre la sécurité d’une structure, notamment lorsqu’elle est utilisée dans des bâtiments à plusieurs niveaux, des ponts ou des infrastructures fortement sollicitées.
La question de la qualité ne doit donc jamais être réduite à une simple comparaison de prix.
Un matériau moins cher à l’achat peut engendrer des coûts considérables lorsqu’il ne répond pas aux exigences techniques : risques de dégradation prématurée, réparations, renforcement des structures et, dans les situations les plus graves, accidents.
L’Office congolais de contrôle (OCC) avait déjà souligné, dans une publication consacrée aux produits industriels locaux, l’importance des essais techniques sur les fers à béton.
Les contrôles portent notamment sur :
- Les caractéristiques visuelles et dimensionnelles ;
- La limite d’élasticité ;
- La résistance à la traction ;
- L’allongement ;
- La résistance aux essais de pliage.
Dans cette même publication, l’OCC indiquait que FAMECO et Congo Steel figuraient parmi les fonderies congolaises présentant, en moyenne, une qualité satisfaisante au regard des résultats de ses contrôles.Cette référence institutionnelle donne une dimension supplémentaire au débat soulevé par Yassin Hervé.
Cependant, la conformité doit être vérifiée produit par produit et lot par lot. Il serait prématuré de conclure que toutes les barres de fer d’origine angolaise sont non conformes sans disposer des résultats d’essais comparatifs réalisés par un laboratoire indépendant.
L’enjeu est précisément de soumettre tous les produits, locaux comme importés, aux mêmes exigences.
2. FAMECO : UNE CAPACITÉ INDUSTRIELLE DE 70 000 TONNES PAR AN
La défense de la production locale prend tout son sens lorsqu’on examine les capacités industrielles existant déjà en RDC.FAMECO s’est progressivement imposée comme un acteur important de la métallurgie congolaise.
Selon les informations communiquées lors d’une visite du ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, dans les installations de l’entreprise, le 14 juillet 2026, FAMECO dispose d’une capacité de production annuelle d’environ 70 000 tonnes de fer à béton.
Cette capacité constitue un argument économique important dans le débat sur la dépendance aux importations.Elle démontre que la RDC dispose déjà d’une base industrielle capable de contribuer à l’approvisionnement de son marché intérieur.
L’entreprise a également annoncé un renforcement de ses effectifs directs, avec une progression prévue de 700 à 809 salariés, soit 109 emplois supplémentaires.À ces emplois directs s’ajoute un réseau économique constitué de collecteurs de ferraille, de fournisseurs, de transporteurs, de distributeurs et de revendeurs.
Selon les données communiquées par l’entreprise, cette chaîne d’approvisionnement représenterait plus de 5 000 emplois indirects dans l’ouest du pays.Derrière une tonne de fer produite localement, il y a donc bien davantage qu’une simple opération industrielle.
Il y a des emplois, des revenus distribués, des activités de transport, des prestations de services et une contribution à la création de valeur sur le territoire national.
C’est toute la logique de la transformation locale.
Plutôt que de consacrer systématiquement des ressources financières à l’importation de matériaux déjà produits dans le pays, la RDC peut renforcer ses capacités industrielles, développer ses chaînes d’approvisionnement et conserver une partie plus importante de la valeur ajoutée sur son territoire.
3. LE VÉRITABLE PROBLÈME : UNE CONCURRENCE QUI NE JOUE PAS TOUJOURS AVEC LES MÊMES RÈGLES
La question soulevée par FAMECO renvoie également à un problème structurel de l’économie congolaise : la concurrence entre les entreprises formelles qui supportent l’ensemble de leurs obligations fiscales et administratives et les opérateurs qui parviennent à introduire des marchandises en contournant les procédures douanières.
Lorsqu’une entreprise industrielle installée en RDC doit payer ses impôts, respecter les normes, supporter ses charges salariales, financer ses équipements et investir dans le contrôle qualité, elle intègre nécessairement ces coûts dans son modèle économique.
À l’inverse, un opérateur qui introduit frauduleusement des marchandises sur le marché peut bénéficier d’un avantage artificiel.Il peut vendre moins cher non pas parce qu’il produit plus efficacement, mais parce qu’il échappe à certaines obligations fiscales et réglementaires.
C’est précisément ce que les industriels dénoncent lorsqu’ils parlent de concurrence déloyale.Le phénomène a déjà fait l’objet d’investigations institutionnelles.
En avril 2026, une commission d’enquête de l’Assemblée provinciale du Kongo Central a présenté un rapport relatif à des présumées fraudes fiscales concernant l’importation de barres de fer en provenance de l’Angola, au poste frontalier d’Ango-Ango, à Matadi.
Selon les éléments rapportés par cette commission, 157 véhicules transportant des marchandises auraient été concernés par le dossier. Des irrégularités auraient notamment été constatées dans les déclarations douanières.
Un autre compte rendu de l’enquête fait état d’un écart entre les véhicules ayant effectivement transporté les marchandises et ceux qui auraient été déclarés, ainsi que d’un manque à gagner estimé à 113 millions de francs congolais pour les recettes provinciales.
Ces éléments doivent être appréciés dans le cadre des procédures de vérification et de recouvrement engagées par les autorités compétentes. Ils illustrent néanmoins l’ampleur des risques associés au contrôle des flux commerciaux à la frontière.
La fraude douanière n’est donc pas une simple question de recettes publiques.Elle constitue également une menace pour la compétitivité des entreprises qui investissent légalement dans le pays.
Lorsqu’un industriel respecte les règles et que son concurrent les contourne, le marché cesse de récompenser la productivité et l’efficacité. Il récompense plutôt la capacité à échapper aux obligations.À terme, ce mécanisme peut décourager l’investissement productif et fragiliser les emplois locaux.
4. 2026 : LE GOUVERNEMENT RENFORCE LA PROTECTION DE LA PRODUCTION LOCALE
Face à ces difficultés, le Gouvernement congolais a engagé une politique de restriction temporaire de certaines importations de produits déjà fabriqués localement.
En janvier 2026, le ministère du Commerce extérieur a reconduit, pour une période de douze mois, les mesures de restriction visant notamment les importations de barres de fer dans la partie ouest du pays.
L’arrêté ministériel du 15 janvier 2026 s’inscrit dans une stratégie de protection de l’industrie nationale, de réduction de la facture des importations et de lutte contre certaines pratiques commerciales déloyales.
Cette orientation a notamment été défendue par le ministre Julien Paluku lors de sa visite chez FAMECO, en juillet 2026.
Le ministre avait alors mis en avant la capacité de production de l’entreprise et encouragé les acteurs économiques à privilégier les produits fabriqués en RDC lorsque les capacités nationales permettent de satisfaire la demande.
Cette politique pose toutefois une question essentielle : comment protéger efficacement l’industrie locale sans créer une situation de rente ou de hausse injustifiée des prix ?
La protection industrielle doit être accompagnée d’obligations de performance.Les producteurs locaux doivent être encouragés à améliorer continuellement leur qualité, à accroître leurs capacités de production, à investir dans les équipements et à proposer des prix compétitifs.
La protection du marché ne doit pas devenir une garantie de rentabilité indépendante de la performance industrielle.Elle doit permettre aux entreprises nationales de se développer dans un environnement commercial équitable.
5. 70 000 TONNES DE CAPACITÉ : QUELLE PLACE POUR LA PRODUCTION LOCALE FACE AUX BESOINS DU BTP ?
La capacité annoncée de FAMECO, soit 70 000 tonnes par an, mérite une analyse économique particulière.Cette capacité représente environ 5 833 tonnes par mois ou 192 tonnes par jour, sur la base de 365 jours de référence.
Mais il faut distinguer la capacité théorique de production des volumes réellement fabriqués et commercialisés.Il faut également la comparer à la demande nationale réelle de fer à béton.C’est ici que le Gouvernement doit disposer de données fiables.Combien de tonnes de barres de fer la RDC consomme-t-elle annuellement ?
Quelle est la part de marché des producteurs locaux ?
Quel volume provient des importations régulières ?
Quelle quantité entre frauduleusement sur le territoire ?
Quels sont les prix moyens pratiqués par les producteurs locaux et les importateurs ?
Sans ces informations, il est difficile de mesurer objectivement le niveau de protection nécessaire à l’industrie nationale.Une politique industrielle efficace doit reposer sur une connaissance précise du marché.
Elle doit également éviter les pénuries, particulièrement dans un contexte où les besoins en matériaux augmentent avec les programmes immobiliers, les infrastructures routières, les ouvrages publics et les investissements privés.L’objectif ne doit pas être de fermer le marché, mais de faire en sorte que la production nationale puisse répondre à une part croissante de la demande.
6. LE PARADOXE DU LOGEMENT : DES MATÉRIAUX MOINS CHERS, MAIS À QUEL PRIX ?
La question de la concurrence sur les barres de fer intervient dans un contexte où le Gouvernement cherche parallèlement à réduire le coût de construction des logements.
Lors de l’atelier du Club BTP & CMA, les professionnels ont notamment insisté sur la nécessité de rendre les matériaux plus accessibles pour faciliter la réalisation des projets immobiliers.
Une contradiction apparente se dessine donc.
D’un côté, les promoteurs immobiliers réclament des matériaux moins chers afin de réduire le prix des appartements.De l’autre, les producteurs industriels demandent une protection contre les importations qui ne respecteraient pas les mêmes exigences fiscales et techniques.
Ces deux préoccupations ne sont pourtant pas incompatibles.
Le véritable objectif doit être de proposer au marché congolais des matériaux à la fois conformes aux normes, disponibles et compétitifs.Un produit moins cher mais de qualité insuffisante peut représenter un risque économique et sécuritaire.
Un produit de qualité mais vendu à un prix excessif peut également pénaliser les entreprises de construction et renchérir les logements.
La solution consiste à améliorer la compétitivité de l’ensemble de la chaîne de production.
Cela passe par la réduction des coûts énergétiques, l’amélioration de la logistique, la sécurisation des approvisionnements en matières premières, la modernisation des équipements et la lutte contre la fraude.La préférence nationale ne doit donc pas être uniquement un slogan. Elle doit devenir une politique de compétitivité.
7. CINQ MESURES POUR ASSAINIR LE MARCHÉ DES BARRES DE FER EN RDC
Pour répondre aux préoccupations exprimées par FAMECO et les autres industriels du secteur, plusieurs mesures concrètes méritent d’être envisagées.
Première mesure : renforcer les contrôles techniques aux frontières.
L’OCC doit disposer des moyens humains, techniques et matériels nécessaires pour contrôler les barres de fer importées.Chaque lot devrait être soumis à des vérifications permettant de garantir sa conformité aux normes congolaises applicables.
Les résultats des contrôles pourraient être davantage rendus publics afin de renforcer la transparence du marché.
Deuxième mesure : renforcer la traçabilité douanière.
La DGDA doit intensifier le contrôle des déclarations, des volumes transportés, de l’origine des marchandises et des documents accompagnant les cargaisons.La digitalisation des procédures et le croisement des données entre les services douaniers et les organismes de contrôle peuvent réduire les possibilités de fraude.
Troisième mesure : soutenir les investissements industriels locaux.
Les producteurs congolais doivent bénéficier d’un environnement favorable à l’investissement, notamment en matière d’énergie, d’équipements industriels, d’accès aux matières premières et de financement.
La compétitivité industrielle ne peut pas reposer uniquement sur les restrictions aux importations.Quatrième mesure : instaurer une transparence sur les prix et les volumes.
Le ministère du Commerce extérieur devrait publier périodiquement des données sur les volumes de production locale, les importations autorisées et les prix moyens du marché.Ces informations permettraient d’évaluer objectivement les effets des mesures de protection.
Cinquième mesure : conditionner la protection du marché à des engagements de performance.Les entreprises bénéficiant des restrictions commerciales devraient être encouragées à investir, à créer des emplois, à améliorer leurs standards de qualité et à maintenir des prix raisonnables.
La protection industrielle doit produire des résultats mesurables pour l’économie nationale.
8. LE MADE IN DRC, UN CHOIX ÉCONOMIQUE ET STRATÉGIQUE
L’affaire des barres de fer illustre une problématique plus large : celle de la capacité de la RDC à transformer son marché intérieur en moteur de son industrialisation.Avec ses besoins considérables en logements, en routes, en ponts, en bâtiments administratifs et en infrastructures énergétiques, le pays représente un marché important pour les industries des matériaux de construction.
La demande existe.
Les opportunités d’investissement sont réelles.
Les capacités industrielles commencent à se structurer.Mais le pays doit encore résoudre plusieurs contraintes : le coût de l’énergie, les difficultés logistiques, l’insuffisance de certaines infrastructures, les pratiques de fraude et les coûts de financement.
Le développement de FAMECO montre qu’une production industrielle locale peut contribuer à la création d’emplois et à la réduction de la dépendance aux importations.Encore faut-il que cette dynamique soit consolidée par une politique industrielle cohérente.
L’État doit protéger les entreprises qui respectent les règles, mais également garantir que les consommateurs et les promoteurs immobiliers ne deviennent pas les victimes d’une concurrence insuffisante.Le Made in DRC doit être synonyme de qualité, de fiabilité et de compétitivité.
CONCLUSION : CONSTRUIRE LA RDC AVEC DES MATÉRIAUX CONFORMES ET UNE INDUSTRIE NATIONALE COMPÉTITIVE
L’intervention de Yassin Hervé lors de l’atelier du Club BTP & CMA met en lumière une réalité que les décideurs ne peuvent plus ignorer : le développement du secteur de la construction dépend aussi de la solidité de l’appareil industriel national.
La RDC ne peut pas ambitionner de construire des millions de logements et de moderniser ses infrastructures tout en laissant ses producteurs locaux évoluer dans un environnement où les règles commerciales ne seraient pas appliquées de manière équitable.
Mais la protection de l’industrie ne saurait non plus justifier une baisse de la concurrence, une augmentation injustifiée des prix ou une tolérance à l’égard de produits locaux qui ne respecteraient pas les normes.
Il faut donc une régulation intelligente : contrôler les importations, sanctionner la fraude, certifier la qualité, soutenir les investissements et encourager la compétitivité.
Car derrière chaque barre de fer utilisée dans un bâtiment, il y a une question de sécurité publique, de responsabilité industrielle et de souveraineté économique.
Le véritable enjeu pour la RDC n’est pas simplement de choisir entre le fer importé et le fer produit localement. Il est de garantir que chaque barre de fer utilisée pour construire le pays soit conforme aux normes, vendue dans des conditions commerciales équitables et contribue, autant que possible, à la création de richesses et d’emplois en République démocratique du Congo.
Rédaction
